正式开海可是一个非常得罪人的事情，因为你一旦开海了，情况可就跟以前完全不同了，以前是禁海的状态，也就是大明根本不管你在海上获利多少。
现在不一样了，现在你再想海上获利，也就无需打点这个打点那个，全凭实力才能出海了。
以后海洋贸易常态化，随便一个人只要拿到手续就能正常的出海贸易了。
这就带来了一个新的变化，海上贸易合法正常化了之后，那么出海可就不是那些大户的专有权利了，平民百姓也能做这个事情。
就好比现在的情况，想要出海不得打通当地官府的通道啊，那就需要花费不少的银子。
还有就是，你以为什么人都可以求官府的官员做事？人家就得给你做？
其实大部分的时候，都是你拿着钱都没有求人办事的地方。
简单的说，人家官员都不认识你啊，谁知道你是个什么玩意，万一是什么都察院或者其他的督查官员装扮的可怎么办，现在上面查的紧，被抓到了那就是死路一条。
所以不是熟人，或者熟人带路，你就算是把钱放在了官员的面前，人家也会大义凛然的告诉你，你这是在企图行贿！是违反了大明的法律法规的！
然后派人把你拿走，抱着钱交给上面的监督官员，表明自己深明大义两袖清风，绝不可能与这些下流商人一起为伍，势必要与那贿赂的肮脏商人做斗争。
所以一个地方能够认识官员的都是些什么人，那肯定都是高门大户啊，除了这些人普通人谁有资格去认识官员啊。
一个地方的高门大户才有几家子，而且这些高门大户还不一定都和官员关系好能够打通关节。
于是这就造成了一个现象，那就是垄断。
一个地方能够打通关节的就这么几家，然后这几家为了利益最大化再联和起来，如此便拿到了定价权。
里面的东西要出去需要经过这几家海商，外面的东西要进来也要经过这几家海商。
渠道都被人家给掌握了，那么最大利益自然是人家的不是，就好像浙江那边盛产丝绸，每年大量的丝绸被从海上送出去，结果当地的百姓却根本没有得到多少的利润，虽然他们很努力的在织布缫丝了，但是绝大部分的利润都被渠道商给拿去了。
就好像后世水果手机，大部分零件还有组装是在国内，但是国内做了九成的工作却只拿了千分之几的利润一样。
浙江的百姓忙的最多，却得到的最少，只能维持一个温饱，有的甚至连温饱也维持不了。
而那些垄断的海商，却是朱门酒肉臭，不管路边冻死骨啊。
他们压榨百姓压榨到了一个令人气愤的程度，百姓对此苦不堪言。
既然这个海禁并不影响海商贸易，而且还如此的危害百姓危害国家，只能肥了不法商人，那么这个政策的存在还有什么意义。
但是想要废掉这个海禁也不是那么简单的，海上贸易干系重大，和沿海的百姓利益息息相关，想要推行下去必定会遇到极大的阻力。
然后那些既得利益者也会把焦点聚集在企图动这份蛋糕的人身上。
你敢断了我们的财路，未必我们就不敢与你鱼死网破啊。
这些年朱由校遭受了多少次暗杀，虽然每次都没有成功，但是就怕马有失蹄有人打眼的时候。
废除海禁建立新的制度，一定有许多人恨不得这个提出的人去死，不管他是什么人，反正肯定有人铤而走险的把他给弄死。
朱由校不想做这么扎眼的事情，那就把这个矛盾的激化点扔给行政院吧。
让行政院的人提出这个海禁改革是最好不过的了。
嗯.......就让张瑞图提出来吧，谁让他是大明的行政院的院长呢。
朱由校远远的看着张瑞图邪恶的笑了一下。
只见正在和鬼佬大眼瞪小眼的张瑞图顿时打了一个寒颤。
“什么情况？为何老夫会突然哆嗦了一下？”
“算了应该没什么事情，待老夫再好好地观察观察这个蛮夷，看他长得还奇特，正好老夫有心做一副蛮夷百蛮图，得好好的看看才是。”
其实朱由校为什么要开这么一个观光会，就是为了向天下人传递一个信号，那就是大海上有很多的宝藏。
看到没有，这些都是在大海上获得的，只是干掉了几个蛮夷就得到了如此的多的财物，还在等什么呢，我亲爱的大明子民们，此时不上何时上啊！
快快都去出海抢钱去吧！
当然也是为了昭显我大明海军的威势。
看到没有，纵横南洋的荷兰人也被我大明海军轻松的击败了，以后我们大明在海上那也是有靠山的，要是有人敢欺负你，报上我大明的名号，我们大明海军给你撑腰！
在金银财宝和强大的武力的双重保证之下，肯定会有一批胆子毕竟大的人去触碰海上贸易。
这样就形成了一个新的利益团体，这个新的利益团体势必会和老的海商进行交锋。
如此一来可就不需要朝廷在其中费力气了，朝廷只需要做好吹黑哨的角色，然后在里面掺沙子，把原本属于一小部分人的利益分给大众。
至于为什么要把利益分给大众，其实目的很简单，那就是削弱那些垄断海商的力量。
当利益越集中的时候，那么这些手握利益的人实力也就越强大，朕直接把他们给分开，那就等于把握紧的拳头给撕碎了不是。
那朝廷想要占据主导权还不是一件很简单的事情。
没办法谁让朕这么聪明呢，真不愧是一个做皇帝料啊，合该咱就是皇帝。
既然已经开始谋划了，朱由校便行动了起来，这几日他分别找了几个人进行单独的会面。
会面的有十一位长老们。
为什么他们可以当这个十一位长老，还不是因为他们愿意听话嘛，要不然朱由校能把这个位置交给他们来做。
张瑞图在接到这个差事的时候倒也没有抵触，反正也习惯了不是，就跟以前一样我提出来，然后全票通过找人执行。
然而张瑞图没有想到的是，他差点因为这件事丢了小命，可是把他给吓到了。